最近，家住长宁区愚园路1088弄红叶花园小区的居民们很闹心——在弄堂里的愚园公共市场一楼，几家餐饮、零售的商家，近几个周末客流量都有所增加。其中一家名为“ConieHe”的咖啡甜品店，因为一款栗子冰淇淋，吸引了很多人打卡消费，高峰时排队需要近2个小时。排队不是每天都会发生，但是突然增加的客流带来了各种让居民担心的问题，比如噪音扰民、交通拥堵、防疫、安全隐患等。
一年来，由于豫园公共市场部分业态的调整，居民、商户、游客之间的矛盾逐渐积累，而这正是“网络名人冰淇淋”引发的。所有的意见和建议都聚集在红叶花园所在的旗山村居民区。日前，在长宁区江苏路街道旗山村，“红叶花园商品房管理公约听证会”在居民区党总支的领导下举行。豫园公共市场的物业、居民代表、当地警察和经营者围坐在一张桌子旁。居民们也在这次公开坦诚的听证会上提出了尖锐的“灵魂拷问”。
打扰居民
原本喧闹的大厅里很安静。
如今，市场很嘈杂。
“我们1088弄一直都是嘈杂安静的，现在却比外面的愚园路还热闹。”在听证会上，居民吴说出了邻居的心声。
红叶花园原本是愚园路上的一个弄堂小区。2019年2月，位于巷子里的豫园公共市场开业。作为“拙见”项目的第一期，涵盖了文化和便民设施，引入了菜场、超市、餐厅等便民业态，以及修鞋店、裁缝店、修锁店等便民服务。开业后，广受居民好评。紧邻豫园公共市场的上海医药职工大学旧址也于2019年进行了改造，今年作为“拙见”二期项目亮相，成为集创意办公、零售、跨界体验为一体的园区。目前园区内已有部分办公企业和家居店铺入驻，但门口草坪有围栏，需要扫位码才能进入。
居民对小巷管理的意见也随着这条时间线传播开来。“商户一家一家开，外面卖花、水果、糖葫芦的小商贩也混了进来。人潮拥挤时车辆难免会鸣喇叭，一天下来就很吵。”吴先生是120救护车的司机。有时候，他值十几个小时的夜班，白天在家补觉。然而，他经常被窗外的噪音吵醒。
更深层次的矛盾来自红叶花园的物业和小区门的未来。在愚园路1088弄的胡同口，立着一块标着“红叶花园通道”的路牌，和各地市政道路的路牌一样。但居民觉得，正是因为路牌上的“通行”二字，外来车辆，尤其是自行车共享、电瓶车在小巷里随意游荡、停放，占据了人行道，迫使居民走小巷中间的机动车道，增加了安全隐患。
记者从长宁区建设管理委员会了解到，像红叶花园通道这种承担公共交通功能的小巷，在2019年邻里道路改造后，被列为小市政道路，又称“内部道路”。人行道和车道没有明显的划分，日常按照市政小巷子管理。历史上，愚园路1088弄确实是连接北面长宁路和南通愚园路的一条巷子。
居民的另一个疑问是，红叶花园标志性的拱形门被拆掉了，让大家对小区弄堂成为公共空间没有安全感。对此，听证会上，“拙见”项目运营方上海赵一文化发展有限公司当场回应。红叶花园进行“美丽街区”改造时，由于施工车辆进出巷子，小区大门因限高被临时撤下。目前有租户未进场装修。考虑到后续施工的需要，门暂时没有恢复。另外，红叶花园虽然是上海的优秀历史建筑，但小区入口是2009年左右设计安装的，不属于丽佛大厦。
对于居民来说，小区没有门，大门口的路牌上写着“通行”，这让很多进出豫园公共市场的外地人意识到，这其实是一个住宅小区。“不要大声喧哗”、“不要乱扔垃圾”、“不要摆地摊、不要共享单车”这些应该遵守的规则，根本无法在第一时间送达。
更让居民担心的是交通堵塞带来的消防和急救隐患。居民戴阿姨说，红叶园的主体是“老房子”和“老人”。从巷子口的豫园公共市场到巷子深处的居民楼大约100米。“一旦人堵车，车堵路，出现紧急情况，消防车、救护车都进不去，你就可能错过黄金急救时间”。
更新格式
入驻商家时尚新颖。
网上名人潜力吸引打孔卡。
居民代表纷纷提出建议和诉求，其中一些得到了城管、公安、物业和企业经营者的回应。居民们也借此机会表达了自己更深层次的疑惑:“我从小就在这条巷子里长大。豫园公共市场开业后，大家吃饭买东西都方便了，景观也变好了。这些变化是有目共睹的...但是最近一年新开的都是网络名人店，方便的商家少了，吵闹的商家越来越多。在这里开网络名人店合适吗？”
记者就此了解了很多。一方面，豫园公共市场是城市更新项目，地块属性是文化和社区配套设施。目前，位于市场二楼的苏州上海社区美术馆仍在运营。自开市以来，举办了多项社区文化项目，其主体是公益文化。在市场的一楼，小吴鞋店、小昭裁缝店和古叶树开锁店三家金店也在营业，提供便利的服务。讨论的焦点是，市场一楼主要胡同路沿线开设的商户，从开业之初的馄饨、水饺、中华面馆，逐渐更新到现在的“绞肉机汉堡”、“泰醉”、“康尼和甜品”、“樊姬常见罕见”家居、服装零售店等时尚轻食店，环境新颖，适合电影制作，很可能成为网络名人店。
菜场、馄饨店、水饺的退出，有一些共同的原因。2020年10月，豫园公共市场一楼甜园生鲜市场关闭，部分摊位因疫情等因素被租出。居民觉得菜场选择不够，价格优势不明显，购物不够清爽。新鲜度过去后，居民仍然选择步行10多分钟到附近的长宁支路和五一路买菜。馄饨巴掌和苏州面馆也面临类似情况。疫情发生后，客流量和客单价无法满足店铺的盈利需求。即使市场经营者给予一定的租金优惠，仍有几家小吃店选择陆续退租。豫园大众市场一楼餐饮商户的变化，其实是2020年疫情爆发以来，整个餐饮行业跌宕起伏变化的缩影。
协作管理
签商贾巷的协议。
根据需要添加路闸。
“这些店虽然不是天天吵，但是一旦吵起来或者出事，后果无法预料。”听证会上，有居民提出，街道、居委会、商户、派出所、城管等部门能否建立常态化的协调机制。一旦出现类似“排队买冰淇淋”或车辆拥堵的情况，可以第一时间触发预警机制，缓解隐患，让居民放心。
为此，旗山村居民区党总支书记朱根据近一个多月来居民的诉求和居民区党总支商户的反应，列出了红叶花园的几条“商品住宅管理弄堂公约”作为征求意见稿——商铺不占路，弄堂内不能出售商铺内的商品，保持人行道畅通；商铺产生的垃圾要分类，定时投放到指定区域，不能与居民生活垃圾混淆；商店工作人员有责任提醒游客不要随意扔垃圾；店铺应避免扰民，不制造噪音，每晚八点半后尽量减少店内音乐；禁止商户张贴未经批准的广告，不得在小巷散发小广告；商业活动需要向公安和街道报告，告知居委会和物业，经营者要做好引导……“希望每个商家都能签公约。”朱介绍，目前，旗山村居民区已经组建了一支“1088和平志愿者”队伍。每周六日下午2:30-4:30，也就是巷子客流最明显的时间段，至少安排两名居民志愿者巡逻。沿街摆摊的小商贩把他们请出了巷子。还有居民区层面难以解决的问题。“关于车辆管理的部分，平心而论，我也很头疼，需要物业、街道、企业经营者以及相关部门的帮助”。
据记者了解，目前，豫园路1088弄东侧的居民楼属于新长宁集团旗下的新华物业管理，西侧的豫园公共市场由创艺与兆丰公司合资的上海赵一文化发展有限公司经营。新长宁集团和兆丰公司都是长宁区的国企。
听证会上，新华物业代表当场回应。下一步，根据疫情防控和居民区实际需要，考虑在1088弄增设大门门禁。经营者回应说，与居委会和物业合作进入豫园公共市场的游客将在豫园路的指定路段停放自行车共享。
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